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Convergen Cesjal y Onudi sobre Políticas Públicas de Desarrollo Industrial Sustentable, para incentivar la Competitividad

Jueves, 14 de Enero de 2010

onvergen Cesjal y Onudi * Prospectan pactar un convenio de colaboración institucional. 

La mancuerna que podría conformar el Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco para el Desarrollo y la Competitividad, CESJAL y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, ONUDI; mediante un convenio de colaboración interinstitucional en proyectos enfocados a elevar la capacidad de desarrollo industrial sustentable de Jalisco, podría representar beneficios no sólo en materia socioeconómica y del medio ambiente, sino también, en la competitividad.

Invitado por el CESJAL, como parte de la primera de varias reuniones de trabajo que ambas instituciones sostendrán para llegar a la firma de un convenio marco de cooperación; el Dr. Kai Bethke, Representante de la ONUDI y Jefe de la Oficina Regional en México, expresó su grata impresión del CESJAL como organismo colegiado, lo que calificó de “importante y una buena base para un trabajo en equipo”.

 “Lo que me ha impresionado, es el organismo CESJAL como una agrupación de todos los actores que tiene que ver con el desarrollo económico y social en el Estado; por lo que hemos aprendido en otros países, la base de una acción exitosa es la incorporación de todos los que tienen que ver con el desarrollo: no es el sector público solo, no es el sector privado solo, no el sector social solo, ni la academia”.

Según el representante de la ONUDI, tener una política industrial definida o en su caso una estrategia clara que involucre un cambio en los procesos de producción industrial basados en la protección y/o aumento de los recursos naturales, representa avances en materia de competitividad de un país, como lo han experimentado desde hace 20 años países de Asia y Europa.

Y es que tender hacia una producción industrial sustentable, conlleva por ejemplo, a que las empresas cumplan normas internacionales de producción y medio ambiente, que poco a poco, y ante las cada vez mayores barreras arancelarias, van abriendo puertas para el ingreso a mercados extranjeros importantes.

De acuerdo con un estudio de competitividad elaborado por el organismo internacional; a México, pese a tener una amplia gama de productos, le ha faltado valor agregado a su oferta de exportaciones, y acceder a múltiples mercados internacionales, lo que le ha valido vulnerabilidad en participación y retraso en comparación con otros países.

Bethke apuntó que, en lo que es alta y media tecnología, importante en todos los países para poder aumentar valor agregado y por lo tanto aumentar ingresos, México camina lento.

Recomendó “inducir un cambio estructural en tres vertientes: uno es tratar de encontrar mayor valor agregado y sofisticación tecnológica, que no tiene que ser en sectores sofisticados, tales como aeroespaciales, electrónica o industria química, sino también para sus sectores tradicionales como el sector textil, agropecuario, de muebles; la sofisticación no es cuestión de productos sino del proceso que aplico”.

En segundo lugar, buscar sectores con mayor demanda internacional, y ver en cuáles tiene una ventaja frente a la competencia internacional; y como último punto, buscar el desarrollo de una política industrial, haciendo un análisis mediante el sector público y privado, para establecer herramientas que induzcan al cambio estructural.

El invitado indicó que la ONUDI guía sus acciones en tres temas: promover actividades productivas para generación de empleo; minimizar el impacto medio ambiental y sustentabilidad energética; e incrementar la capacidad de comercialización.

Por su parte, el CESJAL, expuso a los funcionarios de ONUDI, algunos temas con que se podría trabajar en conjunto, una vez firmado el convenio, y que van en ámbitos como Política Industrial, Gestión Ambiental y Eficiencia Energética, entre otros.

El Consejo Económico y Social señaló su preocupación por la disminución del dinamismo económico de la industria de Jalisco y el descenso en sus indicadores de competitividad; evidentes a través de sus estudios: “El PED Jalisco 2030, una evaluación autónoma y Ciudadana” y el “Informe Socioeconómico del Estado de Jalisco 2009, Balance de una Década”.

En ellos se resalta la crisis estructural que presenta la industria jalisciense, tras varios periodos con enormes caídas en la producción neta, siendo la industria manufacturera la más afectada.

Por lo tanto, la propuesta lanzada a la ONUDI, por el CESJAL, es en tres ámbitos:

  • Asesoramiento sobre política industrial sustentable.
  • Estudio que permita encontrar alternativas para elevar los niveles de competitividad en productos agropecuarios  y agroindustriales en Jalisco. Ya que si bien es cierto que el  estado es líder nacional en la producción de varios productos, también es cierto que en los últimos años ha perdido competitividad, dado que en algunos de ellos ha sido rebasado por otros Estados y en otros se han acercado rápidamente.
  • Asesoramiento para la formulación de políticas, estrategias y programas para el desarrollo de las MIPYMES, por ser éstas las que constituyen el 99.2% del total de la industria manufacturera en Jalisco, emplean más del 60% de la mano de obra del sector y aportan el 35.3% de su producción bruta.

En materia de Gestión Ambiental y Eficiencia Energética, el CESJAL expuso su interés en desarrollar, con el apoyo de ONUDI, proyectos enfocados hacia las siguientes áreas:

  • La utilización eficiente de la energía en el sector industrial.
  • El fomento de  transferencia tecnológica para alcanzar niveles más limpios de  producción,  mejores sistemas de control de la contaminación y de gestión de desechos.
  • El impulso y fomento a la generación de energía “verde”
  • Asesoría sobre políticas ambientales viables para los sectores público y privado.
  • Diseño de un observatorio de vigilancia  ambiental.

Finalmente planteó el CESJAL su interés de conocer aquellos proyectos y programas de éxito desarrollados por la ONUDI en otros estados y países, cuyas experiencias fueran susceptibles de aplicarse en Jalisco.

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