* recomiendan articular estratégicamente el rumbo de América Latina (AL) mediante políticas públicas de estado y no de partidos.

Las declaraciones políticas de nuestra era, deben propiciar durante la gestión gubernamental, la materialización de políticas públicas de Estado, articuladas estratégicamente y con visión de largo plazo, que logren trazar un rumbo al país y a toda la región América Latina; indicaron expertos internacionales durante el Seminario “El Juego Social en la Complejidad, y la Toma de Decisiones en Contextos de Incertidumbre” organizado este mes de julio por el CESJAL.

Benjamín Colarmaco, Ministro de Obra Pública de Panamá y a quien se debe la modernización del sistema vial de esa ciudad y la expansión del Canal; así como Luis Babino, quien fuera Viceministro de Economía de Argentina y actual Consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) en proyectos de Reforma de la Administración Financiera Pública y Modernización del Estado en América Latina y el Caribe; fueron los expositores invitados por el CESJAL.

Durante sus ponencias, los especialistas indicaron que la región América Latina tiene un estatus bajo en la capacidad de gestión gubernamental de sus países, pues fallan al declarar o prometer acciones que en la práctica gubernamental, quedan limitadas en sus capacidades, por lo cual resolvieron que uno de los objetivos de profesionalizar a los funcionarios públicos o gestores de asuntos gubernamentales, es levantar este estatus en la región, además de trazar un futuro para ésta y sus habitantes.

“Los países con grandes rumbos trazados y en realización, lo han logrado con consensos que les han valido llegar a ser países líderes pues articulan estratégicamente y a largo plazo, mientras que países como los de AL, son los otros países (…) son países seguidores”.

Ante ese escenario, Colamarco y Babino, también representantes de las consultorías EGS y CIGOB; señalaron que instituciones como el CESJAL, representan una oportunidad importantísima para lograr esa imagen objetiva del rumbo a seguir para lo que se espera para México y para Jalisco en el 2030.

“Debe haber ámbitos de participación social que definan y moderen los futuros o declaraciones de los países en el futuro. Declaraciones que den rumbo a políticas públicas (…); cuando construimos Políticas de Estado no habrá otros partidos políticos que lleguen a derribar lo construido (…) y eso es parte de la labor del CESJAL”.

Por lo anterior, el objetivo del CESJAL de llevar a cabo dicho Seminario, dirigido a Directivos y Titulares de Ayuntamientos y Secretarías de Estado; fue el de dotar a profesionales afines al ámbito político, de conocimientos sobre el desarrollo de metodologías y herramientas de soporte a procesos de gestión de gobierno para enfrentar los nuevos retos de gobernar en medio de problemas sociales cada vez más complejos.

En el Seminario, se habló sobre viejos problemas y nuevos desafíos en la gestión gubernamental; el cambio de paradigma de viejos modelos vs. nuevos; los efectos de la globalización; el manejo de la información, de los medios de comunicación, los métodos de resolución de problemas, metodologías de planificación y liderazgo; la visión sistémica de la gestión de gobierno; estrategias para el fortalecimiento de la oficina de gobierno; el presupuesto como expresión del juego macro-organizativo y la función estratégica y administrativa del mismo; la visión productiva de las políticas públicas, entre otros temas que además tuvieron práctica en talleres.

Entre los asistentes se contó a funcionario de un total de once Municipios tanto de ZMG como del interior del Estado de Jalisco, así como de siete Secretarías del Gobierno del Estado, de dos Colegios de Profesionistas, y de otros entes como FOJAL y SEIJAL.

* Titulares de seis Secretarías del Gobierno Estatal, entre otros funcionarios de primer nivel, estuvieron en un diálogo sobre gobernanza con CESJAL.

En el marco de las actividades del Seminario: “El juego social en la complejidad y la toma de decisiones en contextos de incertidumbre”, organizado por el CESJAL, directivos de dicho Consejo, así como los expositores internacionales: Benjamín Colamarco de Panamá y Luis Babino de Argentina, representantes de las Consultorías EGS y CIGOB; sostuvieron un diálogo con los titulares de 6 Secretarías del gobierno del Estado y una delegación federal, en torno a temas sobre gobernanza y profesionalización del gobierno.

Los Secretarios asistentes fueron el de Cultura, Alejandro Cravioto Lebrija; Educación, Antonio Gloria Morales; Medio Ambiente, Martha Ruth del Toro; Salud, Alfonso Petersen Farah y Trabajo y Previsión Social, Ernesto Espinoza Guarro; el Delegado en Jalisco de la SE, Roberto Fernández Silva; así como un representante del Secretario de Promoción Económica, Alonso Ulloa Vélez.

Los temas abordados fueron: la gestión gubernamental en escenarios de complejidad; los métodos de resolución de problemas, metodologías de planificación y liderazgo; la visión sistémica de la gestión de gobierno; estrategias para el fortalecimiento de la oficina de gobierno, entre otros. 

Esos temas se abordaron desde perspectiva del profesor Carlos Matus…, de quién los Secretarios del gabinete estatal, tuvieron la oportunidad de analizar una entrevista sobre la capacidad de gobernar en America Latina. En ella, el Dr. Matus señalaba que existe un estilo anestesiado y mediocre de hacer política, ocasionado por 5 fallas sistémicas:

1.      Política desenfocada que genera y atiende sus propios problemas y no los de la gente.

2.      Políticos que no saben, que no saben gobernar, confían en su instinto político o en sus especialistas y no han aprendido un método de gobierno.

3.      Sistema de baja responsabilidad, nadie le cobra cuentas por desempeño a nadie.

4.      Partidos políticos que actúan como clubes electorales, no tienen centros de formación de sus líderes y centros para pensar sus países.

5.      Los sistemas de América Latina son ultracentralizados, distantes de la gente, no se ha municipalizado la política.

Tanto en el seminario como en este dialogo, se habló del concepto “tecnicopolítico” para describir la forma en que deben de abordarse los problemas y planificar las acciones y estrategias de gestión gubernamental, sopesando tanto técnicamente (pero transdiciplinariamente) como políticamente las decisiones a tomar en contextos sociales complejos.

La charla enfatizó el reto de pasar de la centralidad en la agenda electoral, a la centralidad en la de gobierno, pues a decir de los expertos internacionales existe una brecha entre las declaraciones políticas en tiempos electorales, y la gestión real de los problemas que alimentan la agenda social cuando ya se es funcionario público.

En todo este marco, se concluye que existe una urgente necesidad de profesionalizar la política y que los políticos deben aprender de metodologías específicas de gobierno y no de disciplinas aisladas (economía, medicina, administración, etc). Ya que los problemas sociales son complejos y estas departamentalizaciones académicas son insuficientes para atenderlos. Los políticos y funcionarios públicos deben aprender a gobernar con eficiencia y efectividad resolviendo problemas reales que inquietan a la ciudadanía. “No podemos atender la problemática del siglo XXI con metodologías del siglo XX” precisaron los especialistas a los funcionarios invitados.

Ver Informe Socieconómico del Estado de Jalisco 2009 “Balance de una Década” 

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