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* Prospectan pactar un convenio de colaboración institucional.  La mancuerna que podría conformar el Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco para el Desarrollo y la Competitividad, CESJAL y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, ONUDI; mediante un convenio de colaboración interinstitucional en proyectos enfocados a elevar la capacidad de desarrollo industrial sustentable de Jalisco, podría representar beneficios no sólo en materia socioeconómica y del medio ambiente, sino también, en la competitividad.

Invitado por el CESJAL, como parte de la primera de varias reuniones de trabajo que ambas instituciones sostendrán para llegar a la firma de un convenio marco de cooperación; el Dr. Kai Bethke, Representante de la ONUDI y Jefe de la Oficina Regional en México, expresó su grata impresión del CESJAL como organismo colegiado, lo que calificó de “importante y una buena base para un trabajo en equipo”.  “Lo que me ha impresionado, es el organismo CESJAL como una agrupación de todos los actores que tiene que ver con el desarrollo económico y social en el Estado; por lo que hemos aprendido en otros países, la base de una acción exitosa es la incorporación de todos los que tienen que ver con el desarrollo: no es el sector público solo, no es el sector privado solo, no el sector social solo, ni la academia”. Según el representante de la ONUDI, tener una política industrial definida o en su caso una estrategia clara que involucre un cambio en los procesos de producción industrial basados en la protección y/o aumento de los recursos naturales, representa avances en materia de competitividad de un país, como lo han experimentado desde hace 20 años países de Asia y Europa. Y es que tender hacia una producción industrial sustentable, conlleva por ejemplo, a que las empresas cumplan normas internacionales de producción y medio ambiente, que poco a poco, y ante las cada vez mayores barreras arancelarias, van abriendo puertas para el ingreso a mercados extranjeros importantes. De acuerdo con un estudio de competitividad elaborado por el organismo internacional; a México, pese a tener una amplia gama de productos, le ha faltado valor agregado a su oferta de exportaciones, y acceder a múltiples mercados internacionales, lo que le ha valido vulnerabilidad en participación y retraso en comparación con otros países. Bethke apuntó que, en lo que es alta y media tecnología, importante en todos los países para poder aumentar valor agregado y por lo tanto aumentar ingresos, México camina lento. Recomendó “inducir un cambio estructural en tres vertientes: uno es tratar de encontrar mayor valor agregado y sofisticación tecnológica, que no tiene que ser en sectores sofisticados, tales como aeroespaciales, electrónica o industria química, sino también para sus sectores tradicionales como el sector textil, agropecuario, de muebles; la sofisticación no es cuestión de productos sino del proceso que aplico”. En segundo lugar, buscar sectores con mayor demanda internacional, y ver en cuáles tiene una ventaja frente a la competencia internacional; y como último punto, buscar el desarrollo de una política industrial, haciendo un análisis mediante el sector público y privado, para establecer herramientas que induzcan al cambio estructural. El invitado indicó que la ONUDI guía sus acciones en tres temas: promover actividades productivas para generación de empleo; minimizar el impacto medio ambiental y sustentabilidad energética; e incrementar la capacidad de comercialización. Por su parte, el CESJAL, expuso a los funcionarios de ONUDI, algunos temas con que se podría trabajar en conjunto, una vez firmado el convenio, y que van en ámbitos como Política Industrial, Gestión Ambiental y Eficiencia Energética, entre otros. El Consejo Económico y Social señaló su preocupación por la disminución del dinamismo económico de la industria de Jalisco y el descenso en sus indicadores de competitividad; evidentes a través de sus estudios: “El PED Jalisco 2030, una evaluación autónoma y Ciudadana” y el “Informe Socioeconómico del Estado de Jalisco 2009, Balance de una Década”. En ellos se resalta la crisis estructural que presenta la industria jalisciense, tras varios periodos con enormes caídas en la producción neta, siendo la industria manufacturera la más afectada. Por lo tanto, la propuesta lanzada a la ONUDI, por el CESJAL, es en tres ámbitos: Asesoramiento sobre política industrial sustentable. Estudio que permita encontrar alternativas para elevar los niveles de competitividad en productos agropecuarios  y agroindustriales en Jalisco. Ya que si bien es cierto que el  estado es líder nacional en la producción de varios productos, también es cierto que en los últimos años ha perdido competitividad, dado que en algunos de ellos ha sido rebasado por otros Estados y en otros se han acercado rápidamente. Asesoramiento para la formulación de políticas, estrategias y programas para el desarrollo de las MIPYMES, por ser éstas las que constituyen el 99.2% del total de la industria manufacturera en Jalisco, emplean más del 60% de la mano de obra del sector y aportan el 35.3% de su producción bruta. En materia de Gestión Ambiental y Eficiencia Energética, el CESJAL expuso su interés en desarrollar, con el apoyo de ONUDI, proyectos enfocados hacia las siguientes áreas: La utilización eficiente de la energía en el sector industrial. El fomento de  transferencia tecnológica para alcanzar niveles más limpios de  producción,  mejores sistemas de control de la contaminación y de gestión de desechos. El impulso y fomento a la generación de energía “verde” Asesoría sobre políticas ambientales viables para los sectores público y privado. Diseño de un observatorio de vigilancia  ambiental. Finalmente planteó el CESJAL su interés de conocer aquellos proyectos y programas de éxito desarrollados por la ONUDI en otros estados y países, cuyas experiencias fueran susceptibles de aplicarse en Jalisco.

Este viernes 11 de diciembre, el CESJAL ofreció una rueda de prensa en la que sugirió al Congreso del Estado, la apertura hacia la sociedad así como la realización de un proceso de consulta a los organismos civiles que tengan aportaciones y propuestas, previo a la aprobación del Proyecto de Dictamen de Decreto en el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco.   La mañana de ayer, el Consejo Económico y Social de la entidad, envió un oficio dirigido al Diputado Juan Carlos Rodríguez Burgara, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso de Jalisco, en el cual manifestaba su concordancia con la necesidad de actualizar dicha Ley, a raíz de las experiencias registradas durante estos años de su ejercicio. Empero, se sugiere al Legislativo, abrir un proceso de consulta a la sociedad y a sus diversos organismos civiles, para considerar sus aportaciones y así poner en la mesa elementos que enriquezcan el análisis, el estudio y el debate de un tema tan trascendente para la sociedad como lo es la transparencia y el derecho de la información. El documento del CESJAL, recuerda que no se concibe una sociedad democrática, sin el libre acceso a la información y a la posibilidad de investigar, recibir y difundir información como un derecho humano que ayuda a moldear a las personas en su dimensión social, de ahí la postura del organismo que además está por emitir Recomendaciones a los Poderes, a partir de las experiencias y aportaciones registradas durante el I Encuentro Internacional de Transparencia e Información Pública, recién llevado a cabo los días 30 de noviembre y 1 de diciembre pasado con participación de expertos internacionales, nacionales y locales. Por otra parte, la directiva del CESJAL comentó sobre el conocimiento que tiene de la voluntad de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional (PAN), de retirar la iniciativa que el pasado miércoles 09 de diciembre pasó la primera lectura en el Pleno del Congreso estatal; en atención a los ciudadanos y organismos no gubernamentales que de forma unánime han manifestado también su posición y perspectivas sobre posibles riesgos o retrocesos en materia de transparencia. Pese a lo anterior, el CESJAL declaró que en el Dictamen en cuestión, sigue apareciendo en la Orden del Día de la próxima sesión del Pleno del Congreso del Estado, por lo que ante los medios de comunicación, expresó que de ser retirado, reconocerá esta buena reacción, sin dejar de estar al pendiente del proceso que se siga en lo inmediato o a mediano y largo plazo. “Me parece importante que se reflexione y que la ciudadanía esté atenta a este momento que puede ser sumamente delicado porque se pudieran aprobar nuevas disposiciones que vengan sólo a empañar o a retroceder lo que tanto estamos buscando, hacemos responsable a este Congreso de cualquier acción que venga en detrimento de lo que tanto estamos solicitando: transparencia; a efecto de que podamos pedir rendición de cuentas y por tal cita responsables de los manejos tan delicados del recurso público” manifestó el Vicepresidente del Sector Empresarial del CESJAL, Alejandro Raúl Elizondo Gómez. Por otra parte, el CESJAL a través de su Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas, anunció que formulará con especialistas nacionales, una propuesta integral de reforma para una Ley de nueva generación. El Consejero Oscar Ábrego de León, Vicepresidente de la citada Comisión, explicó que para que el CESJAL proponga cambios en una Ley debe hacerlo de forma institucional y seria, por lo que durante el I Encuentro Internacional de Transparencia, se consolidó entre el Consejo y los expertos que participaron, la iniciativa para desarrollar un proyecto de legislación en la materia. “Logramos convencer a expertos nacionales para que ayuden al CESJAL al desarrollo de una Ley de Transparencia, es un Proyecto (de Ley) Tipo de Acceso a la Información, de Transparencia y Rendición de Cuentas, es decir, se emite una ley de nueva generación que podría en efecto otorgarle facultades al ITEI para sancionar, pero esto lo estaríamos haciendo con el apoyo, con el respaldo, con la asesoría de expertos nacionales e internacionales, esto no es un asunto que deba resolverse mediante ocurrencias”. Las sanciones a que Ábrego de León aludió, se enfocan por ejemplo a extender las atribuciones del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco, a fin de que pueda sancionar a un sujeto obligado en casos que se detecten irregularidades en un documento de información pública. EL Consejero Salvador Cosío Gaona, Presidente de la Comisión de Transparencia del CESJAL abundó en que “el dictamen solamente se refiere a otorgar más plazo a los entes; si cinco días que son actualmente, son en la práctica meses; con 15 estamos hablando de una eternidad para quien requiere con urgencia una información pública para algún trámite, para alguna encomienda”.